L'Eau a Quel Prix?

Updated - Thursday 21 June 2007

Christine van Wijk-Sijbesma (2005)

Ces deux contraintes principales, le manque de fonds et de personnel qualifié, ont été explicitement indiquées par les pays eux-mêmes des le début de la décennie, mais n’ont pas pu être suffisamment allégées [1].

Les coûts à couvrir sont les coûts d’investissement et les coûts récurrents. Les coûts d’investissement sont ceux nécessaires à la construction et à l’expansion d’un AEP. Les coûts récurrents comprennent les coûts de fonctionnement et d’entretien, ainsi que le renouvellement des installations. A ces coûts s’ajoutent ceux du système de soutien et de suivi par l’état. Il s’agit notamment des activités de formation (hygiène, entretien), de la mise en place d’un réseau de pièces détachées et de l’évaluation périodique du fonctionnement, de la gestion et de l’utilisation des installations.

La plupart des Agences de Soutien Extérieures, autrement dit les bailleurs de fonds, partent de l’idée que les coûts récurrents devraient en principe être endorsés par les pays récipients. Cependant, dans certains cas les conditions économiques locales sont telles qu’il est exclut que le gouvernement prenne en charge l’ensemble de ces coûts. Il en résulte que, soit seulement les régions et les populations aux salaires les plus élevés sont desservies par les programmes, notamment s’il s’agit de programmes conventionnels; soit les systèmes installés se détériorent, et finissent par tomber en panne définitivement. Compte tenu des contraintes actuelles, certains bailleurs de fonds ont accepté de contribuer au financement de coûts qui ne sont pas proprement dit des coûts d’investissement. Il s’agit notamment d’un soutien à la mise en place de structures permettant de développer progressivement les capacités régionales et locales pour l’entretien et d’assurer que cet entretien soit pris en charge par les populations bénéficiaires. Les communautés d’utilisateurs participent de plus en plus. On leur demande, non seulement de contribuer financièrement, mais aussi de s’organiser et d’assumer la responsabilité de la gestion et de l’entretien des réseaux. L’objectif d’une plus grande participation des communautés est de réduire les coûts récurrents pour le gouvernement, tout en assurant un service liable. Afin d’atteindre cet objectif, on a souligné l’importance de la formation des responsables locaux, la mise en place des structures locales en leur accordant les pouvoirs nécessaires et l’accès aux pièces de rechange.

[1] WHO, (1984).